Буква закона

Расписание законопроектной деятельности правительства в 2013 году, утвержденный премьер-министром Дмитрием Медведевым, уже размещен на сайте кабинета министров. План состоит из восьми разделов и предусматривает разработку 89 законопроектов в 2013 году.

ПИВО ИСЧЕЗНЕТ ИЗ ЛАРЬКОВ

Уже сейчас действует законопроект, который запрещает продажу всех видов пива в киосках, а также ограничивает продажу любого алкоголя крепостью более 0,5 процентов с 23 до 8 часов. С 2013 года пиво и алкоголь крепостью не более 16,5 процента будет продаваться только в магазинах и объектах общественного питания. Кроме того, с 1 января 2013 года пивным компаниям придется оснастить свои предприятия счетчиками, фиксирующими объем выпускаемой продукции.

Федеральная таможенная служба (ФТС) России в марте должна в представить в правительство поправки в закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции. Проект в марте будет направлен в Госдуму.

ИНТЕРНЕТ ПО ПРАВИЛАМ

К апрелю 2013 года депутаты подготовят проект комплексного закона о деятельности в интернете. Об этом заявил депутат Госдумы Роберт Шлегель на итоговой конференции Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК). «В законодательстве есть много дырок, которые надо закрывать, но мы не хотим делать множество заплаток — лучше будет создать цельное полотно, охватывающее все аспекты деятельности в интернете», — пояснил Р.Шлегель.

Проект задуман как платформа для регулирования деятельности в интернете. В проекте будут затронуты следующие основные темы: интернет-юрисдикция РФ на международном уровне, правила работы с контентом в интернете, регламент взаимодействие участников, уровни ответственности за деятельность. Жестких ограничений скорее всего не будет в законопроекте, он будет представлять собой документ, напоминающий кодекс. И, скорее всего, законопроект будет пересекаться со многими законами: «О связи», «О персональных данных», «Об информации, информатизации и защите информации», а также с четвертой частью Гражданского кодекса.

СТАНДАРТНЫЕ СЧЕТЫ

Традиционно, не обойдется и без законопроектов, касающихся бюджета за прошедший год и на будущие три года. Минфин отвечает за проект об исполнении федерального бюджета на плановый период до 2016 года. Любопытно узнать, много ли потратили россияне за 2012 год и сколько планируют потратить в следующем. Все самое интересное уже в первом квартале 2013.

ОХРАННАЯ ТЕРРИТОРИЯ

Несколько экологических проектов подготовит правительство. Появятся поправки, которые будут регулировать вопросы возмещения вреда окружающей среде, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью. Также в планах проект об Арктической зоне РФ. Кстати, Министерство природы совместно с заинтересованными ведомствами обещает подготовить несколько поправок в Лесной кодекс в части унификации подхода к определению начального размера арендной платы и начальной цены заготавливаемой древесины при проведении аукционов, а также поправки, направленные на совершенствование отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Госдума должна получить проект на рассмотрение в декабре.

ЗАТЯНУТЬ ПОЯСА

Не раз звучавшая тема из уст Дмитрия Медведева получит в грядущем году развитие. Вопросами повышения эффективности государственного управления займется правительство, оно должно подготовить по этому вопросу ряд проектов. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и заинтересованные ведомства к апрелю должны внести в Госдуму проект поправок в закон о рекламе и КоАП. ФАС разработало поправки в закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. На рассмотрение проект должен поступить уже в феврале.

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

Будет разработан ряд проектов, которые будут направлены на формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) в январе внесет поправки в закон об электроэнергетике. В основном они будут направлены на предоставление возможности заключения долгосрочных договоров на технологическое присоединение и передачу электрической энергии по фиксированным тарифам и в фиксированном объеме потребления. То есть мы круглосуточно будем обеспечены электроэнергией и наконец-то прекратятся ее перебои. Также имеем возможность экономить электроэнергию, а значит суммы в квитанциях должны сократиться, или, по меньшей мере, сохранить прежние позиции. Документ должен поступить в Госдуму в марте.

НАЛОГОВЫЕ МАНЕВРЫ

Министерство финансов знает, как увеличить доходы бюджеты, - увеличить налоги для «Газпрома», а также за счет налогообложения оффшоров. Все нефтяные фирмы получат новый налог на добавочный доход, который заменит пошлины на экспорт. Такие планы заложены в проекте «Основных направлений налоговой политики на 2013-й и последующие два года».

Нововведения налоговой реформы обещают всем россиянам льготы. Так, например, гранты для научных исследований освобождаются от НДФЛ, фермерам будут предоставляться субсидии, а безработных будут материально поддерживать, если они решат открыть собственный бизнес в России.

Также планируется освободить от подоходного налога семьи, которые получили от государства земельный надел. Теперь за него не нужно будет платить налог.

И, пожалуй, самая яркая реформа в этой отрасли — кардинальное упрощение налоговой отчетности.

Однако глупо полагать, что с приходом Нового 2013 года жизнь россиян кардинально изменится в лучшую сторону. Как правила перемены происходят медленно и не всегда заметно. А пока делать выводы рано.